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市水务局关于印发《咸宁市水务局2017年工作要点》的通知

作者: 时间:2017-04-10  稿件上传:咸宁市水务局

各县市区水利局,局直属各单位,局机关各科室:

现将《咸宁市水务局2017年工作要点》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

咸宁市水务局

2017331


 

 

咸宁市水务局2017年工作要点

 

2017年是我市实施“十三五”规划重要一年,也是加快推进供给侧结构性改革的深化之年。2017年全市水利工作的总体思路是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和即将召开的党的十九大、省第十一次党代会精神,按照水利部和省水利厅的统一部署,紧紧围绕市委市政府“一区两带三大四重五城”的中心,以水安全保障为目标,以改革创新为动力,以防汛抗旱为中心,以民生水利为根本,以水生态文明建设为抓手,以项目建设为推力,以队伍建设为保证,坚持生态优先,助力水利供给侧结构性改革,积极推进水利精准扶贫,统筹做好水利各方面工作,为咸宁建设中国中部“绿心”、打造国际生态城市提供坚强水利支撑保障。

一、全面加强党的建设。深入学习贯彻党的十八届历次全会精神,和即将召开的党的十九大、省第十一次党代会精神,着力推进水利系统党的思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设。强化党员干部“四个意识”,严明政治纪律和政治规矩,加强和规范党内政治生活。加大对党员干部的教育、管理和监督力度,深入开展“两学一做”学习教育巩固提升和“三抓一促”、“主题党日+”活动,组织开展“红旗党支部”创建、“香城义工红色情怀”党员志愿者服务等活动。坚持党建带工建、团建、妇建,推动群团组织建 积极培育和践行社会主义核心价值观,大力弘扬“家庭、家教、家风”优秀传统文化、爱国主义精神、红色革命文化、社会主义先进文化,加强机关精神文明建设。(责任单位:党办、主体办、人事科、办公室、工会、妇委会等)

二、突出抓好党风廉政建设。认真学习贯彻中纪委十八届七次全会、省纪委十届七次全会和市纪委五届二次全会精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党纪党规。坚定不移落实“两个责任”和“一岗双责”,把从严治党要求落实到水利工作各方面、各环节。深入开展水利系统第十八个党风廉政建设宣传教育月活动干部廉洁教育活动。主动配合市委巡察组开展巡察工作,要立说立行、抓好整改,确保巡察工作与部门业务工作两不误、两促进,以全面从严治党成果推动形成良好的发展环境。(责任单位:党办、主体办、人事科、办公室等)

    三、扎实做好防汛抗旱工作。立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,认真落实习总书记提出的“两个坚持、三个转变”的指示精神,把保障人民群众生命安全作为首要任务,督促落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制度,突出抓好江河湖库防汛工作,重点抓好中小河流防汛、中小水库防洪、中小在建水电工程防洪安全管理和小山洪滑坡区域避险保安工作,最大程度避免和减少人员伤亡。严格落实汛期24小时值守制,密切关注雨、水、工、灾、险情,及时会商,科学研判,合理调度,为市委、市政府防汛决策指挥当好参谋。同时,坚持防汛抗旱两手抓,统筹抓好抗旱保灌和城乡供水保障工作。(责任单位:防办、堤防局、水库科、建管科、农水科、湖泊科、饮水办等)

四、强力抓好水利项目工作。正式出台全市水利发展“十三五”规划、《灾后重建兴修水利实施方案》、《咸宁市城市防洪排涝实施方案》;扎实做好陆水干流重点河段防洪治理、南川水库除险加固、余码头二站等重大工程建设;加快推进斧头湖流域湖堤加固工程前期工作,确保年内开工建设;切实加快三峡后续工作长江中下游影响处理湖北咸宁嘉鱼段河道整治工程、黄盖湖防洪治理工程、黄荆口水库新建、陆水富水新增投资项目、淦河系统治理工程、斧头湖流域综合治理等项目前期工作,力争部分项目落地实施;跟踪通城云溪、崇阳香山两座中型水库除险加固初设批复,争取3040个小水库除险加固项目下达投资计划;督促抓好农村饮水安全、水库除险加固、中小河流治理、大中型灌区续建配套、高效节水、坡耕地建设和小流域治理、小型农田水利、小农水维修养护等民生水利建设,及时开展2016年完工项目竣工验收工作,确保按水利部和省水利厅要求完成2017年水利工程建设任务。责任单位:计财科、防办工程科、堤防局、水库科、农水科、湖泊科、饮水办等)

五、深入推进水利改革创新。结合中央、省委、市委改革部署,加大水利重点领域和关键环节改革攻坚力度。一是全面推行河湖库长制,出台咸宁市《关于全面推行河湖库长制的实施意见》,成立专班,明确职责,建立制度,到2017年底前,建成四级河湖库长制体系。二是大力开展咸宁市水生态文明城市建设试点、咸安区中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点、咸安区河湖管护体制机制创新试点3项国家水利改革试点,积极推进咸安区水生态文明城市建设试点、通城县水生态文明城市建设试点2项省级水利改革试点,确保如期完成各项改革任务,试点期满的项目顺利通过验收。(责任单位:办公室、堤防局、水政科、水库科、湖泊科等)

六、不断加大水资源保护管理力度。强化水资源消耗总量和强度双控行动,严守水资源管理“三条红线”,加强水资源论证、取水许可、计划用水、入河排污口设置论证管理,做好迎接省政府对我市2016年实行最严格水资源管理制度考核的准备,牵头对各县(市、区)人民政府实行最严格水资源管理制度情况进行考核。进一步加强水生态文明试点建设,做好水生态文明城市建设试点(2014-2018)终期评估工作。完建省级水资源监控能力建设项目,增强水资源监控能力。推进节水型社会建设,督促落实生产建设项目节水设施“三同时”制度。责任单位:水政科

七、综合提升依法治水管水能力。完善干部职工学法制度,加强干部职工法治教育,根据部门行政权力清单,依法依规办理行政审批事项。严格执行重大执法决定法制审核制度,加强行政规范性文件管理,做好水法规宣传工作。重点抓好涉水突出环境问题整治,扎实推进水土保持工作,严厉打击非法采砂、破坏湖泊、侵占河道等危害行洪安全和水生态环境的行为。通过整体推进,进一步加强流域性水生态保护工作,确保水资源管理、河道采砂管理、湖泊保护等工作顺利通过省政府考核。(责任单位:水政科、防办信息科、农水科、湖泊科、建管科、水政支队等)

八、大力开展农田水利基本建设。坚持政府主导、群众主体、社会共建相结合的原则,加大组织领导、宣传发动、资金投入、建设监管力度,按照2016-2017年度农田水利基本建计划,完建各类水利工程2689处,完成投资14.26亿元,进一步提高农业抗灾减灾能力和农业综合生产能力。(责任单位:农建办、农水科

九、不断提升水利工程建设管理水平。积极推进水利工程确权划界,自然资源登记,水域岸线管理工作。进一步健全和完善水利工程监督检查体系,实施质量飞检,强化在建工程质量监督,加强对县市区水利工程质量监督站的指导和培训提升质量监督能力。严格实行水利工程建设项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、廉政责任制“五制”管理。加强水利建设市场监管,继续推进水利工程建设领域突出问题专项治理工作,进一步健全水利行业信用体系建设,加大对不良行为企业的查处力度。深入开展水利安全生产大检查和专项整治,坚决杜绝重大安全生产事故发生。(责任单位:建管科等科室和单位)

十、健全完善水利资金监管机制。积极争取国家投资和各级财政投资,充分利用投融资平台,拓宽水利投融资渠道,保障重大水利工程投资需求。选择有条件的项目开展试点工作,全力推进PPP项目,确保水利投资稳步增长。加强水利资金绩效管理、财务管理和政府采购监督,进一步提升财务服务保障能力。加大财务人员培训力度,严明财经纪律,提高会计核算与财务管理水平。(责任单位:计财科等)

十一、着力推进水利精准扶贫。推进农村饮水安全巩固提升工程建设,按要求完成年度计划下达的精准扶贫规划内建档立卡贫困人口的饮水安全问题。进一步整合项目,合理布局项目区,尽最大可能把贫困村纳入水利项目实施范围。结合精准扶贫和“三万”活动,积极向上争取并实施贫困地区中小型水源工程、中小灌区续建配套、农田水利设施建设、病险水库除险加固以及小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠“五小水利”项目,加大贫困地区水利设施管护资金补助力度,优先将重点贫困村符合条件的水利设施纳入小型水利工程维修养护和项目建设范围。(责任单位:饮水办、农水科、水库科等)

    十二、努力提升水利科技和信息化水平。积极推广防洪减灾、水生态保护与修复等方面的新技术、新材料、新工艺。抓好视频会商系统运行维护,督促防汛抗旱指挥系统二期、山洪灾害预警信息平台、小水库水雨情测报系统等项目建设,确保相关信息系统高效运用。推进局机关电子政务内网、“咸宁水务”网站建设,促进机关无纸化办公和信息共享。(责任单位:计财科、防办工程科、防办信息科、水政科、水库科、办公室等)

    十三、统筹推进水利人才队伍建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步推进领导班子和干部队伍建设。抓好干部监督管理,严格执行领导干部个人有关事项报告制度。贯彻落实《干部教育培训工作条例》,推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化。积极落实“三支一扶”先关政策,切实加强基层水利人才队伍建设。(责任单位:人事科等)

    十四、整体提升机关综合政务工作水平深入推进学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型“六型机关”建设,建立健全创先争优长效机制。认真做好公文办理、督促检查、目标责任管理、建议提案办理、机要保密、应急管理、水利宣传、档案管理等职能工作,切实抓好全面深化改革、法治咸宁建设(含政务公开、政务服务)、精神文明、社会管理综合治理(含信用体系建设)和信访稳定、人口与计划生育、新农村建设和精准扶贫等共性工作。严格落实《机关管理制度》,提高后勤管理保障水平。(责任单位:办公室、防办综合科、水政科、党办、人事科等)